Муниципально-частное партнерство

Муниципально-частное партнерство (МЧП) – порядок взаимодействия государства и бизнеса, который рассчитан на долгосрочные взаимоотношения и направлен на развитие общественной инфраструктуры.

Цель МЧП – привлечь частные инвестиции и бизнес для решения задач, преимущественно социального характера: товары, услуги, строительство объектов социального и инженерного обеспечения. МЧП включает в себя ряд форм сотрудничества, с помощью которых государство и частный сектор извлекают взаимную выгоду.

Законодательно установлен ряд моделей муниципально-частного партнерства.

Концессионное соглашение регулируется федеральным законом № 115-ФЗ от 21.07.2005 предусматривает право государства (муниципального образования) на собственность объекта соглашения. Концессионное соглашение предполагает договоренность, по которой частный инвестор создает или реконструирует объекты, права на которые принадлежат государству. Государство же оставляет за инвестором право использования и владения этими объектами на условиях, которые задаются при подписании Концессионного соглашения.

Соглашение государственно-частного партнерства регулируется федеральным законом № 224-ФЗ от 13.07.2015. При этом предполагается, что объект соглашения – в частной собственности (при соблюдении требований, предусмотренных законодательством).

Существуют и другие модели ГЧП: энергосервисный контракт, контракт жизненного цикла и пр.

Задачи МЧП:

Увеличение количества инфраструктурных проектов, реализованных с использованием механизмов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании город Краснодар;

Совершенствование законодательства в области МЧП;

Создание мер по планированию и управлению за процессами подготовки и исполнения проектов на основе МЧП;

Подготовка и реализация проектов МЧП – инфраструктурных проектов, направленных на реализацию социально-экономических задач, реализуемых на основе традиционных механизмов взаимодействия государства и частного сектора.

Подготовка и повышение квалификации сотрудников в области МЧП.

Приоритеты в муниципально-частном партнерстве: социальная, инженерная и транспортная инфраструктура.

Признаки МЧП:

Долгосрочный характер партнерства (для соглашений о МЧП не менее 3 лет). Отношения в таких соглашениях длятся от 10 до 49 лет

распределение рисков и обязанностей между партнерами;

Полное или частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частной стороной;

Объединение ресурсов публичного и частного партнеров.

Полезные ссылки